25 ноября в ходе оперативного совещания Правительства Владимирской области, которое провёл Губернатор Александр Авдеев, обсудили качество уборки твёрдых коммунальных и крупногабаритных отходов (ТКО и КГО) в муниципалитетах региона, а также внедрение системы административных штрафов.
Министр природопользования и экологии Юрий Самодуров проинформировал о результатах проверок, которые ведомство проводило с 14 по 21 ноября в зонах ответственности региональных операторов. Все материалы с выявленными нарушениями будут направлены в прокуратуру Владимирской области. В основном, они касаются зафиксированных фактов переполнения контейнеров и несвоевременного вывоза мусора.
В зоне №1, которую обслуживает компания «Хартия», за этот период поступило 29 обращений по вопросу уборки ТКО и КГО. Напомним, эта зона охватывает Александровский, Киржачский, Кольчугинский, Петушинский, Собинский и Юрьев-Польский районы.
40 жалоб поступило на качество работы компании «Биотехнологии», которая работает в зоне №2 (в неё входят Владимир, Ковров, Радужный, Вязниковский, Гороховецкий, Камешковский, Ковровский, Судогодский и Суздальский районы). Кроме того, прокуратора города Владимира сейчас проверяет сообщения, поступившие на «горячую линию» надзорного ведомства от жителей по теме некачественного вывоза ТКО и содержания контейнерных площадок.
Меньше всего претензий – 5 обращений – поступило в отношении компании «ЭКО-Транс», которая является регоператором зоны №3 (Гусь-Хрустальный, Меленковский, Муромский и Селивановский районы).
Достаточно острой темой, особенно для первой зоны, остаётся вывоз коммунальных отходов с территорий садоводческих некоммерческих товариществ. По поручению Губернатора региональное Минприроды проанализировало договоры с СНТ в части расчёта объёма образования мусора по факту, а не по нормативу. В связи с изменениями законодательства со всеми СНТ будут заключены новые договоры. Регоператоры всех трёх зон при поддержке муниципалитетов должны выполнить эту задачу не позднее 1 апреля 2025 года.
Министерство природопользования и экологии совместно с Прокуратурой области и Роспотребнадзором отработали порядок взаимодействия по организации контрольно-надзорных мероприятий за деятельностью регоператоров. Министерство ежедневно проверяет информацию, поступающую от органов местного самоуправления, Центра управления регионом, областного управления по работе с обращениями граждан, инспекции государственного административно-технического надзора, сверяет полученные данные с треками движения мусоровозов в электронной модели территориальной схемы по обращению с отходами. В случае выявления нарушений периодичности вывоза ТКО материалы направляются в Прокуратуру области, которая в свою очередь обращается в Роспотребнадзор с требованием провести проверочные мероприятия.
Так, в Ковровском и Гороховецком районах были проведены две внеплановые выездные проверки в отношении ООО «Биотехнологии». В результате на регоператора было наложено 2 административных штрафа по 260 тыс. рулей каждый. По результатам проверки Вязниковского района Роспотребнадзор запланировал вызов регионального оператора на составление протокола об административном правонарушении. По городу Владимиру и Суздальскому району проверочные мероприятия завершатся в декабре.
«В начале этого года сложилась судебная практика, что привлекать регионального оператора за нарушение графика вывоза ТКО может только Роспотребнадзор. В настоящий момент Министерством природопользования совместно с Прокуратурой Владимирской области и Роспотребнадзором отработан порядок взаимодействия по организации контрольно-надзорных мероприятий за деятельностью региональных операторов. Также разработан проект приказа Министерства природопользования и экологии «Об утверждении Порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Владимирской области» без обращения в судебные органы. Он должен вступить в силу во второй половине февраля 2025 года», – сообщил Юрий Самодуров.
Александр Авдеев уверен в необходимости использовать для фиксации нарушений все существующие технологические решения: «Это видеоконтроль, установка на контейнерных площадках систем видеонаблюдения. Это поможет и контролировать работу регоператоров, и фиксировать факты незаконной деятельности. Необходимо организовать серию «контрольных закупок» у частников, которые массово размещают объявления об услугах вывоза мусора, в том числе крупногабаритного, а сами сжигают его недалеко от трассы или скидывают на ближайшей контейнерной площадке. В этих случаях позицию региональных операторов можно понять, ведь это – неоплаченные расходы. Однако хочу, чтобы все регоператоры чётко понимали: если есть систематические нарушения требований, постоянно поступают жалобы от населения – всё, расстаёмся».
